最牛福利政策:无条件给你发钱

#科普10:05320

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译文字幕:ABC于2018.02.22制作完成

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如果国家负责你的日常花费
你还会去工作吗?
你会回学校读书呢
还是根本不工作?你会怎么做呢?
有个概念称为 无条件基本收入(UBI)
它完全是
当代最有前景的社会政策
2017年 “无条件基本收入”这个理念在全世界掀起波澜
第一波相关试验相继展开
越来越多的国家
计划将UBI纳入福利政策范畴
UBI是如何运行的?
它的可行性和阻碍又是什么呢?
目前人们还不能就UBI的概念及内容
真正达成一致
一些人想要用它来取代福利 消除官僚主义
还有人想要它成为附加福利项目
他们甚至想将UBI提高到一定程度
这样就不用工作了
本视频中我们先谈谈 最低基本收入
它的数目肯定高于贫困线
美国的最低基本收入为
每个月1000美元 即一年12000美元
这笔钱不需要交税
你可以自由支配
这种情况下
UBI在保障市场自由的同时
不失为转换社会财富的一种方式
但如果真的发放了这笔“免费”资金
人们是否会纵酒狂欢 停止工作呢?
2013年世界银行的一项研究特别调查了
穷人收到现金形式的救济金时
是否会把它花在烟酒开销上
答案是 他们没有
情况恰恰相反
其他研究证明 人越富裕
他的烟酒开销越多
又懒又醉的穷人只是刻板印象
而非事实
那懒惰现象呢?
无条件基本收入的试验
于20世纪70年代在加拿大开展
试验表明1%的被资助者停止工作
大多数人选择回家养孩子
人均工作时间减少了不到10%
人们将额外的时间用于完成其它任务
比如重返校园或者寻找更好的工作
如果说懒惰和享乐不是大问题
那为什么现在的福利国家还存在贫困问题?
因为福利项目或者失业补助项目
经常伴有许多附加条件
比如参加课程
在一个月内申请一定数量的工作
或者接受各种形式的工作机会
不管工作合适与否 薪资待遇如何
除了失去个人自由
这些要求通常很浪费时间
这些项目的唯一好处是让失业统计
看起来不那么凄惨
通常来说你的时间
更应该花在寻找合适的工作
继续深造或创业上
福利项目另一个副作用是
它使穷人陷入贫穷 并提倡这种被动接受的行为
假如你每月有1000美元的薪水
但在大多数救济项目中
哪怕多赚一美元 你就一分救济金也拿不到了
如果你有份工作
月薪1200美元 那你失去的不仅是救助金
因为你还要交税 还要付交通费
你最终拿到的薪水甚至比救济金还少
所以如果你真心想要改善现状
那你的总收入不但没有增加 甚至还会缩水
因此福利救助是困住穷人上升的天花板
是对被动接受救济行为的鼓励
而UBI会永远无条件发钱给你
因此就业和额外收入会使你的经济状况更好
这种情况下工作永远有收获
无条件基本收入不是天花板
它是激励人们跃升的地板
但是尽管UBI是个较好的福利模型
它在经济上可行吗?
造成通货膨胀怎么办?
物价上涨后无条件基本收入还有用吗?
因为无条件基本收入所用的金钱
并非魔术变的 也不是印钞机直接印的
它是从某些地方转换而来
更像是资金流动
而非资金再生
因此 不会造成通货膨胀
好吧 那我们要付出什么代价呢?
这个问题没有正确答案 因为世界是多样化的
要结合国家的富裕程度和局部值来具体分析
那么提高税收或削减国防预算之类的举措
在政治上能被接受吗?
目前有多少福利国家的福利事业步入正轨且举措有效?
每个国家在UBI上都有自己的规划
最简单的方式是
终止所有社会福利
用空置的资金来承担无条件基本收入
这不仅会使一定数量的政府机构消失
——这本身就能省下不少钱——
同时还能消除许多官僚主义作风
此外 中断福利救济
可能会让很多人过得比从前更糟
因为如果目标是让每个人都拥有一笔资金
就需要作出某些计划
而国情不尽相同
人也各不相同
另一个方式是
对那些大富翁实行较高的税收政策
以美国为例
美国的经济增长很快
但最大的受益者反而是为数不多的富人
贫富差距越来越大
很多人认为是时候均匀地分配社会财富
来维持社会安定了
可以考虑在金融交易 资金
地价 碳 机器人上加税
但UBI未必耗资巨大
最近的研究显示
美国一个月1000美元的UBI
其实可以在8年内提高12%的国民生产总值
因为它可以使穷人花更多的钱
从而增加整体需求
那做粗重活的人呢?
谁还会在田里工作
清理下水道或者抬钢琴呢?
如果不需要为了生计而奔波
那么还会有人做那些繁重 无聊 没有成就感的工作吗?
无条件基本收入也许能给人们足够的支撑
让他们追求更好的酬劳和工作条件
一项研究表明薪资族每挣一美元
就会为国民经济增加1.21美元的效益
而美国高收入人群每挣一美元
其创造的效益只有39美分
世界上还是会有极富和极穷的人
而无条件基本收入会
有效消除人的恐惧 痛苦 以及对存在的恐慌
让穷人变富裕就是一个聪明的经济策略
但对一些人来说 这远远不够
他们希望无条件基本收入足以让他们过上中产阶级的生活
如果UBI的实行不存在财政上的障碍
那这个政策就从根本上挑战了社会的结构
通过积累财富 你就能提高自己的社会地位
还会有更多选择
但这也强迫许多人把大量的时间花在
他们并不关心的事情上
2006年 美国工人中只有33%真正在工作
16%的工人感到痛苦不堪
剩下的51%根本心不在焉
如果可以的话 这67%的人会放弃工作吗?
把工作描述成难以忍受是很不公平的
因为工作让我们有事可做
它挑战我们 促使我们进步 强迫我们参与
很多人在工作时找到朋友或者是合作伙伴
我们为了社会地位 财富 甚至是世界地位而工作
我们在寻找活着的意义
对很多人来说 工作给他们带来意义
UBI还会带来其它的忧虑
如果所有福利项目都一次性兑现
这将给政府带来非常大的压力
一个项目比多个项目更容易被攻击或夭折
民粹派也不会闲着
他们会大肆贬低一番UBI的前景
而且说到平等
无条件基本收入在这方面基本没有解决任何问题
以租金为例
1000美元在乡下能租个好房子
但在昂贵的市区就远远不够了
这会导致穷人越搬越远
并且穷人和富人之间的差距
会越来越大
当然 对一些人来说
“工作不是生计所必须”其本身就很不可思议
总结一下
无条件基本收入是个好主意吗?
实话实说 我们也不知道
这会需要更多的研究
更多 更大规模的测试
我们需要考虑我们想要什么形式的UBI
我们要准备好为之付出一定的代价
UBI潜力无限
UBI可能是最有希望的消除贫困的方式
它能在一定程度上减轻世界人民的绝望
让大家都活得轻松点
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